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延迟退休不是弥补养老金缺口手段和工具

全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成接受新京报采访时表示,简单地把延迟退休当做是缓解养老金支付危机的工具与手段,这是不负责任的,于法于理也不通。

2月29日,人社部部长尹蔚民在新闻发布会上表示,今年将拿出延迟退休政策方案。在养老金存在巨大缺口的背景下,这一政策被理解为是为弥补养老金缺口的办法。

郑功成表示,退休年龄的延迟更主要的原因是人的寿命延长、受教育程度延长,特别是劳动力供求关系正在发生深刻变化,甚至还含有追求性别平等的原因,这些因素才应当成为考虑是否延迟退休年龄的因素。

郑功成并不否认延迟退休年龄能够缓解养老金暂时的支付压力,“但我国暂时也不存在支付压力”。

尹蔚民同样也否认养老金存在缺口的问题。2015年养老保险基金的总收入是2.7万亿元,总支出是2.3万亿元,当期的结余是3000多亿元,累计结余是3.4万亿元。从分省的情况来看,确实不平衡,各省之间差异比较大。现在养老保险是省级统筹,各省由于多方面的因素,主要还是人口结构性的因素,造成了一些差距。

3日,工会界以《积极稳妥推进“延迟退休政策”实施》为题政协委员大会进行了书面发言。工会界别认为,延迟退休或意味着每年会减少约700万个就业岗位,可能对就业形势带来一系列相关影响。建议我国探索试行弹性退休制度,更好地满足职工多元化需求。

此外,郑功成表示,养老金全国统筹今年必须拿出方案。现在有两种思路,一是一步到位地实现统收统支的全国统筹,二是渐进地先建调剂基金再走向真正意义上的全国统筹,比如现在让部分缴费低、基金结余多的地区每年上缴一定比例,再调剂给缴费高、基金结余有限甚至收不抵支的地区,最终过渡到全国统一。

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